深观察丨“这无助于美国制造业的长期复苏”

正当(zhèngdāng)众多美国(měiguó)企业承受(chéngshòu)关税重压、艰难求生之际，白宫3日发表声明确认了总统特朗普近日宣布的又一关税决定：自美国东部时间4日开始(kāishǐ)，将除英国外所有贸易伙伴出口到美国的钢铁和铝及其衍生制品的关税从25%提高至50%。

连日来，这一最新关税威胁已持续在全球范围内引发(yǐnfā)强烈反应。

加拿大、欧盟等美国的(de)主要贸易伙伴纷纷谴责这一(zhèyī)“经济自残”行为给全球经济增添了更多不确定性，并破坏了通过谈判解决问题的努力，警告将采取反制措施(cuòshī)。

而美国国内研究机构则警告指出，关税税率的(de)反复调整让(ràng)众多企业陷入进退两难的境地，不仅难以实现美国制造业振兴目标，反而会导致原材料价格(jiàgé)飙升，进一步冲击美国各行各业。

它会在“意想不到的地方(dìfāng)”冲击美国人生活

美国太平洋研究学会高级研究员韦恩·瓦恩加登(jiādēng)认为，缺乏依据的税率上调与政策反复(fǎnfù)带来的不确定性的害处同等巨大。

“他们（美国政府(měiguózhèngfǔ)）从未解释过之前的25%为什么是(shì)合理税率，更不用说现在的50%了。税率就这么随随便便翻了一倍。”

美国杜克大学(měiguódùkèdàxué)经济学副教授费利克斯·廷特尔诺特则警告说，反复变动(biàndòng)的(de)税率产生的不确定性正在对美国企业造成实质性伤害，进而影响工人就业。这与白宫声称(shēngchēng)关税将给美国钢铁业带来巨额收益的说法形成鲜明对比。

“不管你是赞成还是反对这些(zhèxiē)关税，你都不希望总统只是随意设定税率，就像他一直随意发布各种行政命令(xíngzhèngmìnglìng)一样。”

△美国《时代》杂志报道截图(jiétú)

廷特尔诺特进一步(jìnyíbù)警告，加征钢铝(gānglǚ)关税虽然可能受到美国钢铁行业欢迎，但却会让美国的汽车制造、建筑(jiànzhù)等使用钢铝产品的下游行业陷入困境。

瓦恩加登也认为(rènwéi)这些关税政策(zhèngcè)自相矛盾(zìxiāngmáodùn)：“特朗普正在让美国汽车制造商的生产成本变得更高。这是一种在经济上不一致、不成熟的政策。”

△美国《时代》杂志报道(bàodào)截图

根据(gēnjù)美联社的报道，提高钢铝关税影响到的不只是汽车、建材、洗衣机之类产品的价格。由于这类金属在包装中极为常用，增加的关税“可能(kěnéng)会在超市货架这个令人意想不到的地方”冲击(chōngjī)美国人的生活。

具体而言，超市里从啤酒、苏打水(sūdáshuǐ)到狗粮，再到豆类、水果(shuǐguǒ)和番茄酱等各种罐装食品，都会受到钢铝新关税的影响。

用美国制罐商协会负责人罗伯特·巴德韦的(de)话说，当这些食品涨价时，成本将(jiāng)由数以百万计的美国家庭承担。

除了罐装食品等显而易见的产品外，经济学家还(hái)警告称，钢铝关税上调对一系列产品可能产生的溢出效应也将最终影响到食品价格(jiàgé)。

经营一家全球(quánqiú)咨询公司并(bìng)在美利坚大学教授国际商务的(de)巴巴克·哈菲兹举例说，多数美国人永远不会(búhuì)购买拖拉机，但拖拉机对粮食生产至关重要，这种高价商品的价格一旦飙升就会波及其他各种商品的价格。

“这会影响经济的方方面面，有些是立竿见影的，有些则表现得较慢。但是毫无疑问，价格会上涨(shàngzhǎng)，选择会减少(jiǎnshǎo)。”

堪萨斯州威奇托州立大学贸易专家乌莎·黑利明确指出，钢铝关税会增加(zēngjiā)各行各业的成本(chéngběn)，“无助于美国制造业的长期复苏”。

“大多数(dàduōshù)企业只能按兵不动”

美国供应管理协会（ISM）公布的最新报告显示，美国5月制造业采购经理人指数（PMI）从上月的48.7%降至(jiàngzhì)48.5%，连续(liánxù)第三个月低于50%的荣枯分界线(fēnjièxiàn)。

报告还显示了高关税对美国国内需求的影响：随着商品预订量(liàng)连续第四个月萎缩，订单(dìngdān)积压量已降至2022年9月以来的最低水平。

在此形势(xíngshì)下，由美国人为制造的“关税迷雾”却愈发浓重。

近日，美国国际贸易法院裁定(cáidìng)总统特朗普越权，叫停其大多数关税措施，但随后美国联邦巡回上诉法院应白宫请求(qǐngqiú)恢复了这些关税。另外，白宫还(hái)请求联邦巡回上诉法院阻止此前哥伦比亚特区联邦地区法院裁定其关税政策违法的命令(mìnglìng)。

经济学家指出，纷乱多变的法院裁决，以及“对等关税(guānshuì)”90天缓征期在下(xià)(xià)月结束后的不明朗前景，都进一步增加了不确定性，使企业难以提前规划。“在时断时续的关税政策下，大多数企业只能(zhǐnéng)按兵不动”。

与此同时，关税乱拳持续反噬着(zhe)美国经济。

经济合作与发展组织（经合组织）3日发布的最新经济展望报告预计，在经贸政策不确定性等因素影响下，今年(jīnnián)美国经济将仅增长(zēngzhǎng)1.6%，较3月(yuè)预测值下调0.6个(gè)百分点，为增长放缓较为显著的主要经济体。

同时，与(yǔ)二十国集团国家通胀预期放缓趋势不同，美国今年总体通胀预期较3月(yuè)预测值上调0.4个百分点，将达到3.2%。

△美国消费者新闻与商业频道(píndào)报道截图

美国经济研究机构(jīgòu)“世界大型(dàxíng)企业联合会”日前发布的数据显示，美国第二季度首席执行官（CEO）信心(xìnxīn)指数从前一季度的60%跌至34%，为2022年第四季度以来的最低水平(zuìdīshuǐpíng)，也是该调查自1976年启动以来的最大环比降幅。

通常(tōngcháng)情况下，该指数低于50%表明企业负责人对经济前景持悲观(bēiguān)态度。

△美国“世界大型企业(qǐyè)联合会”官网截图

据(jù)世界大型企业联合会名誉主席罗杰·弗格森介绍，在受访者中，虽然多数CEO表示(biǎoshì)未来一年不会修改(xiūgǎi)投资计划，但预计在未来一年下调投资计划的CEO比例在第二季度(dìèrjìdù)翻了一番，预计上调投资计划的CEO比例则下降了14个百分点。

按照他的解释，这些结果表明(jiéguǒbiǎomíng)美国企业界对经济(jīngjì)前景的悲观情绪正持续蔓延，反映(fǎnyìng)出他们面对巨大的政策不确定性时，“不知道有哪些规则会对自己公司的运营不利”。

△美国“世界大型企业(qǐyè)联合会”官网截图

素材来源丨总台环球(huánqiú)资讯广播《环球深观察》