儿童观察团：“一米高度”丈量城市治理

新华社成都6月(yuè)1日电 斑马线不够安全、滑梯太滑、公交站台没有遮雨棚……在成都，孩子们正在用“一米高度”的视角(shìjiǎo)提出问题(wèntí)、讨论提案、推动改变，成为社区治理中的小小参与者。

在“六一”国际儿童节到来之际，记者走访(zǒufǎng)成都多个社区了解到，近年来，成都市持续(chíxù)推进儿童友好城市建设(jiànshè)，推动儿童参与社区治理从理念探索走向机制化实践，部分社区通过成立“儿童观察团(guānchátuán)”等形式逐步形成“儿童提案、家庭联动、社区响应”的共建格局。

“一米视角”让(ràng)更多问题被看见

“我们觉得早高峰时这条路上车太多，小朋友走路(zǒulù)没有安全感。”这是一名“花蕊观察团”成员在金牛区花照壁社区儿童“议事会”上的发言。这项(zhèxiàng)建议被采纳，当地建设了一条连接三(sān)所(suǒ)学校、长约两公里的安全通学路径，设置了减速带、彩色警示标志等设施，改善了校园周边通行(tōngxíng)状况。

儿童议事团体“花蕊观察团”在花照壁社区已运行四年，形成了系统化的(de)“洞察(dòngchá)—提案—行动”路径。

“儿童不应是治理的旁观者。”花照壁(zhàobì)社区妇联副主席李艳表示，“孩子(háizi)眼里的问题，常常是成年人忽略的日常。”

图为孩子们在麓湖公园(gōngyuán)社区实地调研，三人一组模拟残疾人出行，记录感受(gǎnshòu)。（受访者供图）

2024年3月(yuè)，天府新区麓湖(hú)公园社区的150多名(duōmíng)儿童加入了“无障碍麓湖升级计划”。孩子们在项目发起人带动下，通过模拟盲人、轮椅出行等方式实地勘测、调研(diàoyán)记录，最终完成了社区内首张“无障碍麓湖地图”，并后续推动了斑马线铺设、坡道重构、语音提示设备增设等设施(shèshī)更新。

“小手拉大(lādà)手”撬动社区共建

在麓湖公园社区，儿童观察团发起“文明停车倡议”，通过绘制车贴、发放倡议卡、设立“小小(xiǎoxiǎo)监督员”岗位(gǎngwèi)，在放学高峰时段引导家长“即停即走”。麓湖公园社区党委(dǎngwěi)副书记高林笑着(zhe)说：“现在家长最怕被孩子‘教育’，这比宣传、劝导都见效。”

类似“小手拉大手”的联动机制在多个社区取得实效。花照壁社区设计“家庭(jiātíng)环保打卡”任务包，鼓励亲子完成垃圾分类、小区巡查等(děng)公益项目，完成后可兑换社区服务(shèqūfúwù)。家庭在行动中完成“由旁观到参与”的身份(shēnfèn)转变。

图为(túwèi)3月21日(rì)，交子公园社区“彩虹计划”活动中，参与的孩子和家长正在观鸟。（受访者供图）

在(zài)高新区交子公园社区，“彩虹计划(jìhuà)”引导儿童开展观鸟记录、生态绘画、垃圾分类宣传等活动，孩子们创作的环保(huánbǎo)画作被张贴在“环保角”，成为家庭与邻里环保共识传播的窗口。

“儿童的行为是连接家庭、邻里和社区组织的天然(tiānrán)纽带，他们的参与能撬动更(gèng)广泛的共建力量。”交子公园社区党委书记李佳说。

儿童参与治理(zhìlǐ)，也是公民教育

记者走访(zǒufǎng)观察到，成都多个社区正将儿童参与由“活动组织(zǔzhī)”向“治理机制”延伸，逐步建立常态、稳定、规范的儿童参与架构。

图为(túwèi)“花蕊观察团”议事活动中，老师记录下孩子们对基层治理产生的思考。（受访者(shòufǎngzhě)供图）

为保障儿童议事常态(chángtài)运行，花照壁社区于2025年全面升级《花蕊观察团章程》，明确选举机制、讨论流程、行为规范(xíngwéiguīfàn)与激励制度，强化(qiánghuà)儿童的参与权与表达权。

在(zài)麓湖(hú)公园社区，儿童议事遵循流程标准，会议(huìyì)主持、议题组织、讨论流程均由儿童主导；在交子公园，由儿童组建的“星火志愿队”，推动提案链接社区企业、学校和家长群体，扩大影响力和执行力。

部分社区还引入儿童(értóng)友好辅导员、心理(xīnlǐ)支持志愿者、学校协作机制，拓展儿童议事的教育功能和能力建设。通过模拟(mónǐ)议政、采访巡查、空间共创等形式，儿童不仅获得(huòdé)参与经验，也学习规则意识和公共表达能力。

“治理的过程，本身也是儿童(értóng)成长的课堂。”四川师范大学教育科学学院教授鄢超云指出(zhǐchū)，“儿童友好，不仅是空间友好、服务友好，更应是制度友好、表达(biǎodá)友好。”

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